Экономическое содержание и структура бюджетной системы

Основным звеном финансовой системы являются государственные финансы. Они формируют центральную часть всей финансовой системы, где важнейшую роль играет государственный бюджет. Именно с его помощью государство осуществляет территориальное и межотраслевое распределение и перераспределение национального дохода.

Как экономическая категория бюджет выражает определенные экономические отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования общегосударственного фонда денежных средств в целях обеспечения финансовыми ресурсами расширенного воспроизводства.

Бюджетные ресурсы формируются на всех уровнях бюджетной системы. Организационное построение бюджетной системы, ее состав и структура определяются и зависят от государственного устройства страны.

А также выделяют бюджетную систему федеративного государства, в состав которой входит три звена:

• бюджет центрального правительства;
• бюджеты членов Федерации;
• бюджеты муниципалитетов.

Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Федеральный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Как было отмечено, на федеральном и региональном уровнях в бюджетную систему входят внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения для финансирования своих мероприятий.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет государственный внебюджетный фонд как фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы фондов формируются в порядке, установленном федеральным законом либо предусмотренным Бюджетным кодексом.

Функцию объединения бюджетных показателей выполняет консолидированный бюджет. Он представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Консолидированный бюджет используется для расчетов, проведения сравнительного анализа, разработки экономико-математических моделей прогнозирования бюджетов, исследования связей между объемами доходов и макроэкономическими показателями, для разработки прогнозов социально-экономического развития, определения степени централизации финансовых ресурсов и т.д.